服務(wù)熱線(xiàn) 0755-85275319
2020年,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平。環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)年平均濃度均符合國家二級標準。水環(huán)境質(zhì)量總體改善;飲用水源水質(zhì)良好,符合飲用水源水質(zhì)要求;河流水質(zhì)實(shí)現歷史性突破;東部近岸海域海水水質(zhì)保持為優(yōu),西部近岸海域海水水質(zhì)保持穩定。城市區域環(huán)境噪聲處于一般(三級)水平。輻射環(huán)境狀況良好。
一、環(huán)境空氣
?。ㄒ唬┉h(huán)境空氣質(zhì)量
全市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(AQI)達到國家一級(優(yōu))和二級(良)的天數共355天,占全年監測有效天數(366天)的97.0%(見(jiàn)圖1),比上年上升6.0個(gè)百分點(diǎn);空氣中首要污染物為臭氧(見(jiàn)圖2)。全年灰霾天數3天,比上年減少6天。
圖1 2020年深圳市空氣質(zhì)量級別天數
圖2 2020年全市環(huán)境空氣污染物單項指數分擔率
二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、一氧化碳日平均濃度和臭氧日最大8小時(shí)平均濃度達到二級標準天數比例分別為100%、100%、100%、100%、100%和97.0%。
全年二氧化硫平均濃度為6微克/立方米,同比上升1微克/立方米;二氧化氮平均濃度為23微克/立方米,同比下降2微克/立方米;可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為35微克/立方米,同比下降7微克/立方米;細顆粒物(PM2.5)平均濃度為19微克/立方米,同比下降5微克/立方米;一氧化碳平均濃度為0.6毫克/立方米,與上年持平;臭氧評價(jià)濃度為126微克/立方米,同比下降30微克/立方米。
降水pH年平均值為5.45,同比下降0.03;酸雨頻率為26.6%,同比下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。
?。ǘ┐胧?/span>與行動(dòng)
全面深化大氣污染治理,印發(fā)實(shí)施《2020年“深圳藍”可持續行動(dòng)計劃》、《2020年“深圳藍”可持續行動(dòng)計劃臭氧污染治理專(zhuān)項工作方案》及《2020年藍天保衛戰百日沖刺行動(dòng)》,推動(dòng)落實(shí)“80+17+5”項任務(wù),順利完成大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標。一是深化工業(yè)源廢氣治理。完成1145家重點(diǎn)監管企業(yè)銷(xiāo)號式綜合整治和71臺燃氣鍋爐低氮燃燒器改造,建成5家汽修噴涂“共享車(chē)間”。二是嚴格油品、油氣質(zhì)量監管。開(kāi)展110次打擊成品油非法經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項行動(dòng),搗毀非法加油點(diǎn)864個(gè),查處成品油1440.5噸;全覆蓋監督檢測加油站、儲油庫油氣回收556家次。三是加強機動(dòng)車(chē)污染防治。實(shí)施重型柴油車(chē)國六排放標準,補貼淘汰6.6萬(wàn)輛老舊車(chē);路檢在用車(chē)193萬(wàn)輛次,入戶(hù)檢查用車(chē)大戶(hù)92家次。四是推進(jìn)港口船舶污染治理。發(fā)布實(shí)施《深圳港船舶排氣污染物排放限值及測量方法》;全面使用0.5%低硫燃油,鼓勵使用0.1%低硫燃油;持續推動(dòng)靠港船舶優(yōu)先使用岸電,累計建成覆蓋38個(gè)大型深水泊位的岸電設施。五是加大揚塵污染防治力度。全市累計檢查工地7.6萬(wàn)家次,完成3415塊裸土揚塵治理。六是強化非道路移動(dòng)機械排氣整治。執行非道路移動(dòng)機械低排區政策,執法檢測4761臺次,推動(dòng)環(huán)保碼張貼管理。七是開(kāi)展生活源排氣管控。將露天焚燒納入環(huán)境網(wǎng)格化監管,查處489宗露天焚燒;執法檢查餐飲企業(yè)3914家次;淘汰剩余60臺開(kāi)啟式干洗機;廣泛宣傳并鼓勵市民夜間加油;推動(dòng)高峰期公共交通分擔率提高。八是開(kāi)展不利天氣污染應對強化減排。全年啟動(dòng)10次強化減排措施。
二、水環(huán)境
?。ㄒ唬┧h(huán)境質(zhì)量
1.飲用水源
全市29座飲用水源地,除東涌水庫和洞梓水庫因工程施工未開(kāi)展監測外,其他水庫水質(zhì)均達到或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類(lèi)標準,水質(zhì)達標率為100%,與上年持平。赤坳水庫、紅花嶺水庫上庫和紅花嶺水庫下庫水質(zhì)達到地表水Ⅰ類(lèi)標準,深圳水庫、西麗水庫、梅林水庫、鐵崗水庫、石巖水庫、羅田水庫、清林徑水庫、松子坑水庫、楓木浪水庫、銅鑼徑水庫、徑心水庫、三洲田水庫、公明水庫、紅花嶺上洞坳水庫、打馬壢水庫、羅屋田水庫、鵝頸水庫、長(cháng)嶺皮水庫、茜坑水庫、香車(chē)水庫、大坑水庫、嶺澳水庫水質(zhì)達到地表水Ⅱ類(lèi)標準,水質(zhì)為優(yōu)。龍口水庫和雁田水庫水質(zhì)達到地表水Ⅲ類(lèi)標準,水質(zhì)良好。
2.河流
茅洲河共和村(國考)斷面水質(zhì)由上年劣Ⅴ類(lèi)提升為Ⅳ類(lèi),主要污染物氨氮、總磷濃度同比分別下降70.4%、56.2%;深圳河河口(國考)斷面水質(zhì)由上年Ⅴ類(lèi)提升為Ⅳ類(lèi),主要污染物氨氮、總磷濃度同比分別下降48.4%、24.5%;赤石河小漠橋(國考)斷面水質(zhì)保持為優(yōu),水質(zhì)達到國家地表水Ⅱ類(lèi)標準;深圳河徑肚(省考)斷面水質(zhì)保持為優(yōu),水質(zhì)達到國家地表水Ⅱ類(lèi)標準;觀(guān)瀾河企坪(省考)斷面水質(zhì)由上年Ⅳ類(lèi)提升為Ⅲ類(lèi),主要污染物氨氮、總磷濃度同比分別下降55.9%、31.7%;龍崗河西湖村(省考)斷面水質(zhì)由上年劣Ⅴ類(lèi)提升為Ⅲ類(lèi),主要污染物氨氮、總磷濃度同比分別下降71.6%、58.8%;坪山河上垟(省考)斷面水質(zhì)保持為Ⅲ類(lèi),主要污染物氨氮、總磷濃度同比分別下降43.3%、31.1%。
全市其他10條主要河流中,福田河、大沙河和鹽田河水質(zhì)達到地表水Ⅱ類(lèi)標準,沙灣河和新洲河水質(zhì)達到地表水Ⅲ類(lèi)標準,布吉河和王母河水質(zhì)達到地表水Ⅳ類(lèi)標準,西鄉河和鳳塘河水質(zhì)達到地表水Ⅴ類(lèi)標準。與上年相比,布吉河、大沙河和新洲河水質(zhì)明顯改善,西鄉河、沙河灣、福田河和鳳塘河水質(zhì)有所改善,鹽田河水質(zhì)保持為Ⅱ類(lèi),王母河水質(zhì)保持為Ⅳ類(lèi)。皇崗河已完成暗涵整治,2020年無(wú)水未監測。(見(jiàn)圖3)
圖3 2020年河流水質(zhì)指數變化情況與上年比較
3.近岸海域
東部近岸海域水質(zhì)為優(yōu),達到國家海水水質(zhì)第一類(lèi)標準;西部近岸海域海水水質(zhì)劣于第四類(lèi)標準,主要污染物為無(wú)機氮和活性磷酸鹽。與上年相比,東部海域水質(zhì)保持為優(yōu),西部海域水質(zhì)穩中向好。紅海灣水質(zhì)達到國家海水水質(zhì)第一類(lèi)標準,水質(zhì)優(yōu)良。
?。ǘ┐胧┡c行動(dòng)
1.飲用水源
通過(guò)“車(chē)巡+步巡+無(wú)人機航巡+衛星遙感解譯”空天地一體化的方式,實(shí)現全市32個(gè)飲用水源保護區(43座水庫)全覆蓋巡查。2020年,共出動(dòng)5505人次,2538車(chē)次,巡查46389點(diǎn)次(包含26條入庫河流5255點(diǎn)次),推動(dòng)完成整改環(huán)境風(fēng)險隱患問(wèn)題644個(gè)。持續推進(jìn)飲用水源地規范化建設和環(huán)境狀況調查評估工作,針對性形成數據完整、量化分析、定性指導、要素完備的飲用水源地“一源一策”,提高飲用水源地精細化管理水平。對全市16項水質(zhì)保障工程開(kāi)展進(jìn)度核查,定期召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調會(huì )、推進(jìn)會(huì )、現場(chǎng)會(huì ),以“高位推動(dòng)+考核倒逼+每月通報”的工作模式推動(dòng)工程建設,切實(shí)降低飲用水源污染風(fēng)險。
2.河流
順利完成“水污染治理成效鞏固管理提升年”各項硬任務(wù)。堅持水質(zhì)目標導向,對全市310條河流開(kāi)展“一周一測”、“兩周一排名”,形成全市主要河流水質(zhì)情況“一圖一表”,對五大流域水質(zhì)達標形勢進(jìn)行分析研判。制定“一河一策”、“一河一圖”,實(shí)施分類(lèi)整治,開(kāi)展全市159個(gè)黑臭水體、1467個(gè)小微黑臭水體巡查管控,確保長(cháng)制久清。全面實(shí)施五大流域下沉督辦協(xié)調,制定下沉督辦工作指引,狠抓智慧化管控系統建設。創(chuàng )新實(shí)施“河流水質(zhì)科技管控”,形成網(wǎng)格化、專(zhuān)業(yè)化、科技化日常巡查管控機制。創(chuàng )新涉水面源污染長(cháng)效治理機制,分類(lèi)制定整治標準規范,全面規范排水行為。開(kāi)展“利劍四號”執法行動(dòng),大力整治沿河周邊涉水“散亂污”企業(yè)。重點(diǎn)抓好污水、污泥、滲濾液處理處置,對全市37家城市水質(zhì)凈化廠(chǎng)進(jìn)出水水質(zhì)實(shí)行“一日一報”,嚴格管控進(jìn)出水超標、污泥外運處置。全力開(kāi)展水污染治理工程,新建污水管網(wǎng)182.7公里,修復污水管網(wǎng)266.7公里;完成1200個(gè)小區、城中村正本清源改造;新增污水處理能力18.5萬(wàn)噸/日(含分散式);完成暗涵整治175個(gè)、96.7公里;整治河道51.8公里;完成304個(gè)總口、2077個(gè)點(diǎn)截污治理。
3.近岸海域
高質(zhì)量完成“十四五”國家海洋生態(tài)環(huán)境保護規劃編制試點(diǎn)。創(chuàng )新調研方法,開(kāi)展“問(wèn)題-癥結-對策-目標”的鏈條式診斷分析,建立了具有深圳特色的目標指標體系,《中國環(huán)境報》兩次刊文宣傳深圳試點(diǎn)取得的經(jīng)驗和做法。推動(dòng)完善陸海統籌的海洋生態(tài)環(huán)境保護修復機制綜合授權改革。開(kāi)展污染物入??偭靠刂?,提出“西削東控”的入??偟偭靠刂圃瓌t,印發(fā)了《深圳市西部海域水質(zhì)改善方案》;建立入海排口常態(tài)化管理機制,上線(xiàn)“排口巡查”APP,建立“巡查-監測-溯源-整治”的入海排口監管閉環(huán);完善陸海統籌的環(huán)境質(zhì)量監測體系,新增10個(gè)河口海域監測站點(diǎn),有效聯(lián)接河海環(huán)境質(zhì)量的時(shí)空關(guān)系。加強海洋污染監督執法。生態(tài)環(huán)境、海洋綜合執法、海事、海警等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),對海洋環(huán)境違法行為打出“組合拳”,共出動(dòng)船艇1801艘次、執法人員3948人次,查處各類(lèi)污染海洋非法案件53宗。
三、固體廢物
?。ㄒ唬┕腆w廢物利用處置狀況
全市收集處置生活垃圾667萬(wàn)噸,焚燒處置623萬(wàn)噸,填埋處置44萬(wàn)噸。餐廚垃圾收運處理48萬(wàn)噸。建筑廢棄物產(chǎn)生量9476萬(wàn)立方米,本地綜合利用1278萬(wàn)立方米,工程回填532萬(wàn)立方米。收集處置城市水質(zhì)凈化廠(chǎng)污泥197萬(wàn)噸(按含水率80%折算)。收集處置工業(yè)危險廢物54萬(wàn)噸,資源利用量為40萬(wàn)噸;生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)飛灰13萬(wàn)噸,全部固化和安全處置;收集處置醫療廢物2萬(wàn)噸。各類(lèi)固體廢棄物全部安全處置。
?。ǘ┐胧┡c行動(dòng)
順利完成“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)任務(wù)。成立“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)領(lǐng)導小組,市委書(shū)記、人大常委會(huì )主任、市長(cháng)、政協(xié)主席高位推動(dòng)試點(diǎn)建設。以試點(diǎn)建設為契機,新建投產(chǎn)46個(gè)項目,將各類(lèi)固體廢物本地無(wú)害化處置能力提升到6.5萬(wàn)噸/日,資源化利用能力提升到14萬(wàn)噸/日,固體廢物全部無(wú)害化處置。原生生活垃圾實(shí)現全量焚燒和零填埋,建筑廢棄物利用處置實(shí)現產(chǎn)業(yè)化、規?;l(fā)展,危險廢物本地收運處置能力增長(cháng)31%,污水處理廠(chǎng)污泥全部資源化利用和零填埋。出臺《深圳市生活垃圾分類(lèi)管理條例》,強制開(kāi)展分類(lèi)管理,生活垃圾回收利用率達到42%,出臺《深圳市建筑廢棄物管理辦法》,率先實(shí)施建筑廢棄物限額排放,完成139個(gè)綠色制造體系認證,綠色發(fā)展和綠色生活水平顯著(zhù)提高。強化危險廢物和一般工業(yè)固體廢物監督執法,以科技賦能智慧管理,全面建成智慧環(huán)保監管平臺,開(kāi)發(fā)固廢遠程視頻執法系統,形成全鏈條閉環(huán)執法監管。推進(jìn)落實(shí)危險廢物和一般工業(yè)固體廢物“市級督查、區級檢查、街道巡查”三級網(wǎng)格化監管。開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執法,建立機動(dòng)車(chē)維修行業(yè)危險廢物聯(lián)合執法機制,每周開(kāi)展一次聯(lián)合執法整治行動(dòng),嚴厲打擊維修企業(yè)違法違規行為。
四、土壤環(huán)境
?。ㄒ唬┩寥拉h(huán)境狀況
全年共對396個(gè)地塊依法開(kāi)展土壤污染狀況調查,確認污染地塊2個(gè)。全市無(wú)污染地塊再開(kāi)發(fā)利用不當造成的不良社會(huì )影響事件,無(wú)突出耕地污染問(wèn)題,未發(fā)生因耕地土壤污染導致農產(chǎn)品質(zhì)量超標的不良社會(huì )影響事件,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均為100%。
?。ǘ┐胧┡c行動(dòng)
完善土壤環(huán)境保護標準體系。印發(fā)全國首部《土壤環(huán)境背景值》地方標準,發(fā)布《建設用地土壤污染風(fēng)險篩選值和管制值》地方標準,填補68項污染物國家標準空白。嚴格管控建設用地土壤污染風(fēng)險。加強建設用地污染地塊管理,將土壤環(huán)境管理要求納入《深圳經(jīng)濟特區城市更新條例》和《深圳市儲備土地管理和監管工作指引(試行)》。發(fā)布土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄,全市共有99家在產(chǎn)土壤污染重點(diǎn)監管單位依法履行土壤污染防治義務(wù)。完成全市耕地質(zhì)量類(lèi)別劃定,實(shí)現8840.26畝受污染耕地安全利用,化肥農藥使用零增長(cháng)。深汕特別合作區劃定畜禽養殖禁養區并于年底前100%完成禁養區畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)的清退工作。
五、聲環(huán)境
?。ㄒ唬┞暛h(huán)境質(zhì)量
全市區域環(huán)境噪聲等效聲級平均值為56.2分貝,處于一般(三級)水平,比上年下降1.0分貝。功能區噪聲1類(lèi)區晝間達標率為91.7%,2類(lèi)、3類(lèi)、4類(lèi)區晝間達標率為100%。道路交通干線(xiàn)噪聲等效聲級加權平均值為68.9分貝,處于較好(二級)水平,比上年下降0.8分貝;北環(huán)大道、濱河大道、羅沙路、中山大道等路段道路交通噪聲超標。
?。ǘ┐胧┡c行動(dòng)
加強政策研究,完善治理體系。組織修訂了《深圳經(jīng)濟特區環(huán)境噪聲污染防治條例》,從法律層面明確將建筑施工噪聲納入安全文明施工管理,壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)職責,完善行政處罰措施。發(fā)布《深圳市聲環(huán)境功能區劃分》,將全市建成區總面積1044.79平方公里全部納入聲環(huán)境管理。發(fā)布《深圳市建設工程噪聲污染防治技術(shù)規范》、《深圳市城市道路聲屏障建設技術(shù)規范》,填補建筑施工噪聲防治領(lǐng)域的地方標準空白,在全國起到先行示范作用。同時(shí),印發(fā)《深圳市建設工程施工噪聲污染防治技術(shù)指南》、《施工噪聲污染防治方案編制要點(diǎn)》等配套文件,指導施工工地創(chuàng )建降噪示范工地。強力打擊噪聲污染違法行為。各職能部門(mén)加強溝通協(xié)調,建立聯(lián)動(dòng)機制,跟蹤督辦重點(diǎn)工地整改降噪。
六、輻射環(huán)境
?。ㄒ唬┹椛洵h(huán)境質(zhì)量
全市輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好。環(huán)境電離輻射水平保持穩定,環(huán)境地表γ輻射劑量率在55.8~150納戈瑞/小時(shí)范圍內,環(huán)境γ輻射累積劑量季度累積均值在0.1981~0.4995毫希沃特/季范圍內,大氣氣溶膠中氡濃度在7.4~15.7貝克/立方米范圍內,均處于正常天然本底水平;水庫水中總α值≤0.201貝克/升,總β值≤0.420貝克/升,均未超出標準限值;土壤中放射性核素含量均在正常天然本底水平范圍內。核設施、核技術(shù)利用設備周?chē)h(huán)境電離輻射水平未見(jiàn)異常變化。
?。ǘ┐胧┡c行動(dòng)
強化輻射安全監管,開(kāi)展專(zhuān)項整治工作。檢查重點(diǎn)核技術(shù)應用單位49家,其中對高風(fēng)險的移動(dòng)探傷企業(yè)執法次數達到3次以上,共完成202家輻射工作單位的監督檢查。嚴格輻射安全許可準入審查。完成288個(gè)的許可事項工作,其中許可證變更65家,許可證延續51家,許可證重新申請58家,許可證注銷(xiāo)14家,新發(fā)證